挪威航空取消97架波音飞机订单 并向波音索赔

更新时间:2021-04-03作者:功千风老师

新冠疫情加深了各国和地区对自ewofvye医疗产业的现实认知与潜力评估803504qg也为国际医疗贸易发展提供了机psge3bdw和挑战。中国是医疗用品贸易大nx7xm5,可贸易产品类别多样。此次疫qdssax7lm波浪式暴发,各国进入紧急状态avym7gps有阶段性,医疗用品需求强度高u8j8ykpi5中国目前有序复工复产,与国际k5wnlc0情错峰发展,应把握时间窗口,tpuq4kog大具有比较优势的医疗产品的国0j7yos供给,创造具有市场潜力的医疗c9fad3j品的生产和贸易空间。一方面,yn905jng以促进自然优势与可获得性优势qsmh1e合,提高医疗贸易行业的整体国lbq9w2p竞争力;另一方面,向世界展示znv2gqf国的“美美与共,和而不同”的884qgbe9w展理念与治理能力,对遏制贸易66uyocy护主义、维护全球化成果大有裨pejoljd2m。

知识密集型产d62n4n

(二)保证医疗6ruok1tuxq品生产质量,增03zoly6i海外标准对dtgoy2k9r

新冠疫情相关医疗qyhmx60品的国际贸易格局kcugpsux接反映了医疗产业kq4k4qgd国际生产能力。尽g8iik1ji1世界各国和地区寻gyeyfy4o4x在医疗用品行业提70v0p7国产化水平,但受s3re3i2g于技术水平和劳动u6dq6xsf9产率,医疗用品的o651joax0产能力既存在区域jeij8lg异又高度依赖国际rwt5bd7s7作。应对新冠疫情aw3mt0ugy要医疗行业硬件资vt9fh6qv和软件资源的双向xqgoow5p合,硬件资源包括hh5zcrp类医疗用品,软件fslqqw3z源包括专业医护人6cr3ccf和医疗设备操作人oeg8hhd,且医疗软件资源g0nmdcn4r可获得性、可生产409nmkj和可贸易性均低于hxr1l9j1件资源。如果将应shv3urpf72新冠疫情所需的各9oqal406al硬件资源按照效用7nqw3n8b序,在控制新冠疫41r1up传播速度和范围上pch3xqzqj现为:个人防护用e016hur医疗耗材药品医疗6cmquby0备,也可以认为:dz2wlds动密集型产品资本sbwt50集型产品知识密集n8m28903w产品;在加快新冠s9gkvam情终结进程和效率kw5twtb表现为:药品医疗pm4up1备医疗耗材个人防bcqic7p用品,也可以认为6njihjb2k知识密集型产品资5xfe65gr密集型产品劳动密1daggc4f型产品gfopvo

医疗贸易产品广泛分f37bluesq在HS编码各章节。WTO统计报告显示,与新冠疫情关联密切的e208056m疗贸易产品近90余种。按照产品用途,可lgzfwcw划分为药品、医疗耗qdzp8vw3(消杀用品等)、医u4h6uiv设备和个人防护用品zofrxs1香皂、口罩、护目镜i2u56ax)四类产品;按照技x8fp6vm水平,又可以划分为zb36vdj识密集型产品(药品9jegbx37v4、资本密集型产品(8iaxf4b3wg疗设备)和劳动密集2szfhhk产品(个人防护用品0nwd3na1医疗耗材)三大类9ps52jgz

文/郎丽华,首都经济贸易大学经济学院教授;冯雪,首都经atg6tzpf贸易大学经济学院博士研究7hg6eaxx5

《1994年关税和贸易总协定》的第20条款允许各成员为公民健康或粮食安2bsaqyav实行出口限制,是q9o7hvli次新冠疫情各国采fsfh5h0jm限制性措施时援引xnxucgyqj多的WTO条款,但该条款也提出某一5r5sthr员援引时应考虑采ul11n5q3措施的必要性、预msq3pw1l效果和其他成员实ycy3mz40替代措施的合理性lgtgu9zo避免条款的滥用。WTO的分析报告显示,目前共有80个国家和地区对新冠疫jm444cmz8相关的医疗用品实xu6mjh1yf了出口禁止或限制zo792sd施,其中主动向WTO进行数量限制措施通报的国家数量不8r1pvb1/2,受到贸易管制的产品以劳动密zhdkexoo型的个人防护用品4gnd2px主(图1),占比近七成,其中以口罩m4kuua护目镜为典型代表9d8ji9眼部和面部防护用6niwymd遭受的出口限制最9d7au5m。呼吸机和核酸试0k4lg4等技术含量较高的rr33k2y冠疫情医疗物资主f6p4iyce由少数国家和地区1bfilwr2应,目前没有形成s16ud2xb球层面的贸易限制lx1xg9zuf

。中国在个人防护用品9z2zkmqd生产上具有比较优势,01rgpa9s情暴发后,中国的口罩287m5itmw能在短期内从800万只提升至1.5亿只,防护服产能也扩大了近30倍,随着新冠疫情的好转kqdugznkk其他地区的临时生产线t1f5dc80转,由此引发的潜在产nhy25ya过剩不容忽视。同时,8y0ced02c于个人防护用品存在医fo3l1rcjsu和非医用区别,即使个lft2xli3防护用品在要素投入上8bq330tc体表现为劳动密集特征imxk398不同类型的个人防护用xoriwfxo也具有生产技术的差异w206fwg聚丙烯是口罩生产的上dgjg36m原材料,用于医用口罩c980jpwh游原材料熔喷无纺布的gex70si产,据工信部预计,一4uv9b5q高熔指聚丙烯可生产90万100万只一次性医用外科口罩,或20万25万只医用N95口罩。我国的聚丙烯供给相对充afz5j1,但对熔喷无纺布生产ez44ywcy程中需要的设备喷头主sewu2tejm依靠进口,目前我国尚ijvhs7k8掌握这类关键零部件的b64oy51产能力。因此,我国在4o4pu9uxs1大口罩等个人防护品的aqm82d产中容易受到医用产品8usea2a5原材料限制。此外,中pzcgb5的个人防护用品关税为7.2%,同该类产品主要出口国比较税率最高(5fz9n9uvus2),在市场需求和政府干预下,与其他同产品blewl75ug低关税的竞争国相比较wwezvanve中国有失去最大市场份f7k0s3in的风险9xgqwqu

(三)简化出口程序ozetfjp提高贸易流通效2ifvg5v

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各国和地区采取医疗用品贸易so7n6o1制措施的出发点是为了避免国bp0ev4ym疫情物资短缺,但大范围的医m9fhg4h用品贸易限制适得其反,反而kkrk9sd造成世界范围的规模不经济。6z0otnubc期内,一国和地区采取医疗用t4xopozh4c贸易限制措施能够增加内部供acsh7tb3,降低价格水平,国内防疫水0ae7i1提升,但同时导致国际产品供r4pkn6fr减少,有进口需求的国家受到13fdrv2ev重影响,全球防疫效果下降。u8q5mh4c期内,采取医疗用品贸易限制ryxc6pw937施国家的出口商外部订单需求77emmdv13足,且国内相对较低的价格挫w8ck20o了其生产积极性,加之外部价r947qxegu较高催生的走私活动增加,将ayemg1能降低国内防疫用品的可获得n42i1a,增加了未来疫情防控和复工et8ymumplw产的风险。此外,外部有进口ktpeui求的国家和地区可能重新考虑k673defb值链布局的安全性,甚至可能vn4gvkf而寻求国内生产,比较劣势使s2pe09h60内生产面临资源配置错位导致8zfcxpuzv本高企而难以持续,这种连锁97wfbomi应进一步加剧了全球供给的减g7dnte10,价格螺旋式上升。此外,各rqun64fs和地区对人体健康休戚相关的ximsgh疗用品进行贸易限制,还将引lplxb24部分国家对粮食和卫生纸等物21c3t0的高度紧张,如果各国和地区qa02ggmjaq新冠疫情之后将临时性贸易政mx11hudq常态化,由此带来的负向溢出c3s0sbf应会加剧全球贸易和公共卫生m9u17qqjj疫的系统性扭曲d4izayt

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口罩、呼吸机和9v45ny苗分别是与疫情8hbyw6m控相关的劳动密hnn05jz型产品、资本密hlicewh型产品和知识密jda13cwu6型产品的典型代n8ag6hzj。其中,以口罩jjdx533s代表的个人防护l8xd31rceo品供应是阻断新tai60dcr疫情传播的最有042qzu方式;以呼吸机7nykdul21代表的医疗设备7a8obqqze备情况是减缓新ru39de84d6疫情病死率的重9aj2mpt因素;以疫苗为u8p0z64表的药品研发、co559xp43验和产能是决定csnpds0冠疫情结束的关3zyrrfpl环节。在口罩生dgyjwx上,中国与欧美uukn7mens7达国家共分一杯hypzzuf0b5。2019年,中国、德国和美国b3rqs7w口罩合计出口占vtlkl23d了全球口罩供应fvahuc4cs半壁江山,中国4xmang48罩出口比重在世natzpl9t占比近1/4。全球呼吸机产能主hlkcwzx5k集中在欧洲,德78i8xt2vu德尔格、瑞典洁5pw72t3c0p集团和瑞士汉密fkta9mtf顿医疗公司是重y9kpj3snt的呼吸机供应商03k1s4yw中国具有一定的ofj8k1ibq吸机产能,但关axvi48xb7零部件受到海外0u26iz应链制约。疫苗ct4iry47发属于生物制药letinhdgg域,本质上是高2j12iw术行业。通过对WIOD的最新地区间投入产出表进cwfug7p测算,2014年G7国家的基础药品和制剂行业的c06uyb均增加值率达到q94pa4enh47%,尽管中国是医药贸易大国6lwpkpti但是该行业的增t9d8lz值率仅为27%。目前,随着经济vw9mpi展水平的提高和WHO等国际组织的协调,越来越多evap01lb7国家和地区开始jmxacj11p识到疫苗接种的fpqcu6要性,世界范围0c25mtw5的进口替代疫苗cjabhzvpn2类也在不断增加o9rmumbm但在预防重大传02y55hg5p2疾病的疫苗品类9h1dq2d,发展中国家仍tb9fmdzk赖于从欧美发达ga2uetu家和地区进口。56r64pp国葛兰素史克、2bre6ydd国赛诺菲、美国yx9xt5d4沙东和美国辉瑞ed0brdvu6四大疫苗寡头,2018年的合计业务收入占全球疫3c53ti7k市场的90%以上。总体而言,发abf0p6jhb国家和地区在知dgcerhwbl密集型产品和资aw3gfph3密集型产品上具uejt9jvyqy垄断优势,发展kkwlxgr国家和地区在劳n7sxk7p6de密集型产品的个m5dhmdel防护用品生产上it7bpyk有比较优势,欧1gi564u和北美洲是医疗abe399品的主要研发基gphyhnf,中国和其他发6gv1hnoljy中国家和地区具7nu40alk巨大的市场潜力2yd9g3001

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